Agradecemos a D. Gregorio Peces-Barba su amabilidad con El Rincón del Parado y sus lectores, permitiéndonos compartir una agradable conversación. Político y jurista español, fue uno de los siete Padres de la Constitución Española. Licenciado en Derecho, se doctoró “cum laude”, obtuvo la Licenciatura de Derecho Comparado de la Universidad de Estrasburgo y es catedrático de Filosofía del Derecho. En 1972 se afilió al Partido Socialista Obrero Español y en 1982 fue elegido Presidente del Congreso de los Diputados. En 1986 regresó a la vida académica, dando un impulso importante a la Universidad Carlos III. En 2004 fue nombrado Alto Comisionado para el Apoyo a las Víctimas del Terrorismo, dejando dicho cargo en 2008. En 2006 se le otorgó la Gran Cruz de la Real y Muy Distinguida Orden Española de Carlos III.
P- Desde la perspectiva de su experiencia y visión política, ¿cuáles son a grandes rasgos los cambios que se han producido en este país en los últimos 30 años?
R- Desde mi punto de vista creo que es obvio que los grandes cambios que se han producido en España tienen que ver con la devolución de la soberanía al pueblo español y con la capacidad de decisión que se plasmó en la Constitución de 1978. Esto permitió beneficios económicos, políticos y jurídicos a la mayoría de los ciudadanos y estableció una plataforma de participación y de consentimiento para resolver los problemas.
P- ¿Qué iniciativas legislativas ve usted necesarias para fomentar la creación de empleo?
R- Las iniciativas necesarias para fomentar la creación de empleo no deben ser siempre la congelación de los sueldos y de las remuneraciones de los trabajadores. Creo que se debe también incidir en los beneficios de las empresas para utilizarlos de alguna manera, en parte con ese fin. Por otra parte puede utilizarse también, sobre todo, en relación con las pequeñas y medianas empresas, la posibilidad de beneficiarles en cuanto a sus gastos relativos al empleo en caso de contratación de trabajadores estables.
P- Para evitar la destrucción de empleo, cree usted que los autónomos, que generan buena parte de dicho empleo, deberían estar más respaldados?
R- Creo que los autónomos deberían estar más apoyados e incentivar su capacidad de generar empleo a través de disminuciones impositivas y de exenciones de otras obligaciones sociales.
P- Nuestros amigos de empleosenior.org (iniciativa en apoyo a la gente desempleada mayor de 45 años) quieren realizarle unas preguntas, aquí se las dejamos: Usted ha sido uno de los "Padres de la Constitución" y como autoridad en la materia le preguntamos, ¿por qué no se hace cumplir el Artículo 35.1. “Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo? ¿Y el Artículo 14, Los españoles son iguales ante la Ley?, la discriminación "positiva" ¿es constitucional?
R- El artículo 35.1 no permite establecer el trabajo como un derecho exigible. En una sociedad de mercado, como son todas las sociedades en occidente hoy, los empleadores son mayoritariamente personas y organizaciones privadas y no los poderes públicos. No se puede establecer la obligación de crear trabajo como una obligación jurídica de los empleadores. En realidad ese artículo lo que suscitaba es un límite a la acción del Estado. Los poderes públicos no pueden poner trabas al deber de trabajar y al derecho al trabajo, pero no una obligación para los particulares. En relación con el artículo 14 la igualdad que se establece en él es fundamentalmente la igualdad como equiparación. Esa igualdad significa que diferencias o desigualdades no son relevantes para establecer criterios desiguales. Cuando existen desigualdades, diferencias o discriminaciones relevantes se puede tratar a la desigualdad, no en el punto de partida, sino en el punto de llegada. No me gusta la terminología de la “discriminación positiva” y prefiero hablar para referirnos a esa circunstancia de igualdad como diferenciación.
P- ¿Qué instrumentos efectivos se pueden poner en marcha para evitar la corrupción en las administraciones públicas y sobre todo en los ayuntamientos?
R- En las Administraciones públicas, especialmente en los Ayuntamientos, es necesario establecer sistemas de control que eviten la libre disposición en materias económicas sensibles y recaudadoras, no sólo tareas de evaluación sino también de decisión última para los poderes centrales del Estado en materias vinculadas a la vivienda, al urbanismo y a la ordenación del territorio.
P- Y por último D. Gregorio, ¿qué consejo podría ofrecer a las personas que se encuentran buscando empleo en estos momentos?
R- Las personas que se encuentran buscando empleo deben persistir y no desanimarse y también informarse para mejorar su capacidad para el trabajo. Si tienen autonomía y coraje para ello, pueden también probar e incorporarse a la constitución de una empresa autónoma.
P- Le agradecemos su tiempo y amables palabras en nombre de nuestros lectores, y le esperamos en nuestro “rincón” en otra ocasión.
R- Gracias a vosotros.
